2026年2月，國家能源局正式公布首批新型電力系統(tǒng)建設能力提升試點名單。這一動作，標志著我國能源領域改革向“深水區(qū)”進發(fā)。

  在備受矚目的43個試點項目中，“新一代煤電”作為支撐高比例新能源消納的關鍵基石，成為了此次試點的核心亮點之一。

  國家能源集團作為行業(yè)領軍者，一舉拿下4個新一代煤電試點名額——國能常州、國能清遠、國能哈密、國能陳家港。這不僅是對“國家隊”技術實力的權威認證，更釋放出一個強烈信號：在構建新型能源體系的宏大敘事中，煤電正加速從主體電源向基礎保障性與系統(tǒng)調節(jié)性電源深度轉型。一場關于效率、靈活性與低碳化的技術革命正在全面鋪開。

  從“高參數(shù)”到“智能化”

  所謂“新一代煤電”，其核心在于突破傳統(tǒng)技術的物理極限。長期以來，行業(yè)對于煤電轉型的探索往往面臨“叫好不叫座”的尷尬：要么技術過于超前導致成本不可控，要么場景過于單一難以復制。

  國家能源集團的4個試點項目，精準錨定了我國煤電最主流的三種形態(tài)（新建、在建、現(xiàn)役）和三大區(qū)域（西部、東部、南方），構建了一個立體的轉型坐標系。其打破了“示范盆景”的局限，提供了一套覆蓋全場景的可執(zhí)行方案。

  以國能常州電廠為例，其二次再熱技術代表了煤電技術向高效、低碳方向發(fā)展的最新成果。國家能源集團新聞發(fā)言人陳靜告訴記者，通過增加一級再熱循環(huán)，機組的熱效率得以顯著提升，煤耗大幅下降。

  在“雙碳”目標倒逼下，這種對極致效率的追求，是煤電實現(xiàn)自身減碳的最直接路徑。

  新一代煤電的內涵遠不止于此。結合行業(yè)趨勢與國家能源集團布局來看，這一輪技術突圍更強調“智能化”與“靈活性”的深度融合。

  新型電力系統(tǒng)要求煤電具備在極低負荷下穩(wěn)定運行的能力，以填補風光發(fā)電的波動缺口。國家能源集團的試點項目普遍具備深度調峰能力，能在20%-30%甚至更低負荷下穩(wěn)定運行，且保持高效環(huán)保。

  依托在煤炭與電力領域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，國家能源集團新一代煤電正在引入大數(shù)據(jù)與AI大模型，實現(xiàn)對燃燒過程的毫秒級精準控制，確保在頻繁變負荷工況下的安全與經(jīng)濟性。

  這些試點項目不僅是發(fā)電機組的升級，更是國家能源集團為行業(yè)樹立的“技術標桿”，證明了傳統(tǒng)火電通過技術革新，依然可以保持旺盛的生命力和競爭力。

  從“電量供應”到“系統(tǒng)支撐”

  如果說技術升級是新一代煤電的“硬實力”，那么功能定位的轉變則是其“軟實力”的體現(xiàn)。國家能源集團此次入選的4個項目，深刻詮釋了煤電在新型電力系統(tǒng)中角色的根本性重塑——從單純的“電量提供者”轉變?yōu)椤跋到y(tǒng)調節(jié)者”與“安全守護者”。

  在哈密等新能源富集區(qū)，煤電的角色尤為關鍵。新疆作為國家大型風電光伏基地，面臨著巨大的消納與外送壓力。這里的“新一代煤電”不再追求滿發(fā)多發(fā)，而是作為風光大基地的“穩(wěn)定器”和“調節(jié)器”。國能哈密通過與新能源打捆外送，煤電利用其旋轉慣量支撐電網(wǎng)頻率，利用快速爬坡能力平抑新能源波動，從而提升整個通道的綠電輸送比例。

  此外，新一代煤電正在打破電廠的物理圍墻，向綜合能源服務延伸。

  多能互補——試點項目往往伴隨著供熱、供汽、儲能等功能的集成，實現(xiàn)能源的梯級利用。

  碳捕集預留——許多新一代煤電項目在設計之初就已預留了碳捕集、利用與封存（CCUS）的接口，為未來的近零排放預留了戰(zhàn)略空間。

  國家能源集團通過這些試點，正在探索一條“煤電+新能源+儲能+綜合能源服務”的協(xié)同發(fā)展之路。這不僅解決了新能源發(fā)展的消納痛點，也為煤電企業(yè)自身的盈利模式開辟了新路——從賺取“千瓦時”的錢，轉向賺取“調節(jié)能力”和“容量服務”的錢。

  從“單點示范”到“全域升級”

  國家能源集團的試點布局，是基于集團層面系統(tǒng)性頂層設計的全域升級。

  2025年7月，該集團印發(fā)《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》，通過四大維度的部署，推動煤電產(chǎn)業(yè)從“示范”走向“常態(tài)”。

  全域覆蓋，分類施策。國家能源集團構建了全域覆蓋的升級路線圖，確保每一臺機組都有轉型方案。新建機組全面對標試點技術指標；在建機組開展全流程優(yōu)化提效；現(xiàn)役機組重點推進節(jié)能降碳、靈活性提升與智能改造，實現(xiàn)“應改盡改、能優(yōu)則優(yōu)”。

  技術支撐，自主可控。國家能源集團梳理繪制了新一代煤電技術譜系圖，批量推廣試點成熟方案。同時，加速火電大模型、智能預警等數(shù)字化技術應用，并推進CCUS、綠氨摻燒等低碳技術的多路徑示范，打造簡約實用、自主可控的技術支撐體系。

  標準引領，模式復制。為了讓試點成果快速走向全行業(yè)，國家能源集團深度參與國家及行業(yè)標準制修訂，將試點驗證的技術指標、改造工藝上升為通用標準。通過建立技術交流與成果共享機制，讓行業(yè)企業(yè)能夠“照著學、跟著做、用得起”，加速行業(yè)整體轉型。

  價值重構，協(xié)同融合。國家能源集團正推動煤電從單一發(fā)電單元向城市綜合能源服務商轉型。通過大力推進煤電與新能源聯(lián)營，以靈活煤電支撐新能源大規(guī)模消納；同時主動對接容量電價、輔助服務、碳市場等政策機制，將煤電的調節(jié)價值、保供價值轉化為實實在在的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“轉型有效益、升級有回報、可持續(xù)發(fā)展”。

  首批試點名單的發(fā)布，吹響了煤電高質量發(fā)展的集結號。國家能源集團以4個項目為支點，正在撬動整個行業(yè)的綠色變革。這不僅是技術的進步，更是發(fā)展理念的革新。

  當新一代煤電技術改造真正落地生根、轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，我們有理由相信，煤電將打破保障能源安全與推進低碳轉型的二元對立，在二者之間構建起可持續(xù)的動態(tài)平衡，以關鍵支撐者的姿態(tài)嵌入新型電力系統(tǒng)肌理，為其注入持久而堅實的清潔動能。